Что страшнее для сельского хозяйства Бурятии или как порочная система управления привела его к полной деградации
Осенний протестный демарш аграриев накануне минувшей сессии Народного Хурала обозначил глубокий системный кризис сельского хозяйства, отражающийся буквально на всем - экономике, социальной сфере, условиях жизни сельчан
Похоже, что нынешнее руководство Бурятии не способно указать пути выхода сельского производства из кризиса, пишет "МК в Бурятии".
Все нынешние программы, мероприятия по поддержке сельхозпроизводителей носят точечный, локальный характер, а не комплексный, охвативший бы все сферы жизни села — от детского сада, школы, инфраструктуры до производства. Более чем двадцатилетнее шараханье республиканского аграрного комплекса из одной крайности в другую, отсутствие в этой сфере руководителей с государственным масштабным видением, чиновничья некомпетентность привели к оттоку людей из села, развалу этой социальной среды — территории обитания человека, к разрушению уклада и образа жизни тысяч людей.
Как ни грустно, но субъективный фактор нанес вреда бурятскому аграрному сектору не меньше, чем неблагоприятные погодные условия.
А кадры где?
Если бы министр сельского хозяйства и продовольствия Бурятии Даба-Жалсан Чирипов, уже два года занимающийся само-образованием на заочном отделении БГСХА, задал себе вопрос: а куда вообще идут работать выпускники академии? — он сделал бы для себя много открытий. По сути, академия, проедая бюджетные средства, стала вещью в себе. Сколько, к примеру, выпускников за последние годы ею было направлено в коллективные и фермерские хозяйства Бурятии? Ответ, думается, очевиден.
Мало того, БГСХА резко сократила выпуск профессионально подготовленных кадров для села, не занимается поддержкой сельского хозяйства республики. Хотя о какой поддержке можно говорить, если и студенты, и новое поколение преподавателей сельскохозяйственное производство изучают только в теории?
Итоги? Например, сегодня в Баргузинском районе в мелких фермерских хозяйствах, а их около 20, нет ни одного квалифицированного экономиста, бухгалтера! Нет специалистов — агрономов, зоотехников, ветврачей, мелиораторов, инженеров. И такая печальная картина по всей республике! Даже по отчетам минсельхоза РБ относительно благополучные хозяйства (вроде СПК «Искра» Мухоршибирского района — там еще продолжают держать скот, сеять хлеб!) испытывают катастрофическую нехватку кадров. Об этой ситуации прекрасно знают депутаты Народного Хурала РБ, члены правительства, бывший ректор Попов, удачно пересевший в депутатское кресло в Народный Хурал РБ, знает и Калашников, три года находящийся в статусе и.о. ректора БГСХА, но положение не меняется.
Цивилизационный откат
Сегодня в соседней Иркутской области заработала программа восстановления, ввода в оборот неиспользованных земель. Всего до 2020 года посевные площади будут увеличены на 100 тыс. гектаров, планируется получить 1500 тыс. тонн зерна. Заработала программа по созданию и поддержке народных предприятий — аналогов бывших колхозов и совхозов, которые разместятся во всех селах. Они с успехом применяют у себя наш опыт разведения социальных отар, особенно в бурятских районах области. Не сокращает, а наоборот набирает темпы Тулунская опытная семеноводческая станция, которая за последнее десятилетие ввела в хозяйственный оборот 11 новых сортов зерновых и кормовых культур. Идет движение, развитие, а не примитивное выживание и приспособление к обстоятельствам, как у нас.
А как идут дела у нас? Полностью порушены и мелиоративная, и племенная службы, которые стоят у истоков результатов в растениеводстве и животноводстве. Из некогда аграрной республики, славившейся достижениями в области сельскохозяйственного производства и науки, сегодня в Бурятии, как в сравнении с соседними регионами, так и в историческом аспекте, произошел настоящий не технологический, а даже цивилизационный откат назад. Мы вернулись к примитивному натуральному хозяйству, низкотоварному беспородному скоту, заброшенным полям.
За последние годы в республике поднялось производство картофеля и некоторых видов овощей. Однако основа растениеводства (зернопроизводство) практически развалилась. Зерном республика обеспечена на 5 процентов! То есть зерна нет! Сегодня почти не сеют в Кижингинском, Хоринском, Заиграевском, Прибайкальском районах. Мало сеются зерновые в Еравнинском, Кяхтинском, Селенгинском районах. Утрачена слава бывших житниц Бурятии Мухоршибири, Тарбагатая, Бичуры, Джиды, где работают в этой сфере по одному-два крупных хозяйства и ряд фермерских, чьи объемы обработки земли не превышают 2-4 тыс. гектаров.
Долговая книга Бурятии
Символом современного состояния села стали долговые книги в сельских магазинах Бурятии, в которые внесены все жители. Они у предпринимателей в долг (до пенсии, выплаты пособий и зарплаты) берут продукты, другие необходимые товары. По данным Росстата, в сельской местности Бурятии проживает около 43% жителей. Но в реальности проживает половина, из которых большая часть — люди пенсионного и предпенсионного возраста. Например, в СПК «Иро» Селенгинского района возраст самого молодого механизатора перевалил за 50 лет. Остальное активное население уезжает на заработки в другие города и веси. На фоне этого катастрофического состояния села, острого кадрового голода говорить о развитии тонкорунного овцеводства, о чем было заявлено на прошедшей межрегиональной сельскохозяйственной выставке племенных животных, бессмысленно. Не более чем громкая пиар-акция на непосвященную публику. Но это уже другая история…
Исходя из недавнего назначения Даба-Жалсана Чирипова министром сельского хозяйства в статусе заместителя председателя правительства РБ по вопросам АПК, следует сделать вывод, что продолжается преемственность власти, и, соответственно, политики по отношению к селу. Но один ли Чирипов виноват в сложившейся ситуации на селе, в развале АПК республики? Конечно, нет. Главное в том, что годами в этой сфере не ведется системная государственная политика, комплексная программа по подъему и развитию сел республики, нет подготовки кадров для села и в итоге мы сегодня имеем то, что имеем. И есть сомнение: ответит ли на эти вопросы Алексей Цыденов в конце ноября на большом мероприятии по обсуждению проблем АПК Бурятии?
Наряду с кадровым голодом на селе происходит кадровая чехарда в министерских стенах. Это, видимо, тоже отражение системного кризиса в АПК. 20 лет проработал руководителем отдела животноводства минсельхоза автор породы овец, ценимый в среде хозяйственников-практиков и среди ученых Виктор Михайлович Прозоровский. Вопреки просьбе дать доработать два месяца до пенсии его уволили из министерства в рамках «оптимизации» штата. После этого он слег и так и не оправился после болезни. Стены министерства покинули начальник отдела животноводства А.Б.Бадмаев, начальник отдела растениеводства Ю.Ф.Пахомов, главный бухгалтер Е.К.Тугмитова. Все — профессионалы, имевшие практический опыт работы в отрасли.
И кто пришел этим людям на смену? Чиновники, не имеющие практического опыта работы в сельском хозяйстве, мало того, среди них есть деятели, в истории которых разваленные хозяйства, обанкротившиеся предприятия. Что они могут предложить действующим практикам и многострадальному селу?
Вместо того чтобы уловить потенциал культурной и традиционной схожести с соседней животноводческой Монголией, вспомнить огромный опыт сельского хозяйства Бурятии советского периода, вместо того чтобы комплексно поднимать село, система занята «более насущными» вопросами собственного выживания и самоутверждения. Поэтому главной целью и политикой власти последних десятилетий стало понятие «сохранить». Худо-бедно, но что-то оставить на селе для видимости, демонстрации своих усилий, работы. Ни у одного из руководителей не было понятия развития, движения вперед, прорыва. Но любую систему создает власть, которую выбираем мы. Следовательно, эти вопросы в первую очередь обращены к ней: доколе ждать перемен в агропромышленном комплексе Бурятии?