Как стало известно сетевому изданию Astrakhan.Site из публикации РБК, компания Глеба Франка сумела отстоять в суде квоты на вылов минтая и сельди — напомним, что раньше они принадлежали предприятию Дмитрия Дремлюги (Украина). Федеральная антимонопольная служба ранее настаивала на изъятии этих квот. Мировое соглашение между ФАС и АО «ДМП-РМ» было утверждено 1 марта 2019 года в Арбитражном суде Москвы.
АО «ДМП-РМ» — рыболовецкая компания, ранее являлась частью холдинга «Дальморепродукт» (Владивосток), в настоящий момент входит в Русскую рыбопромышленную компанию Глеба Франка.
Нашим коллегам из РБК факт заключения мирового соглашения подтвердили представители ФАС и ДМП-РМ. Теперь ДМП-РМ сохранит за собой квоты на вылов 61 тыс. т минтая и 12 тыс. т сельди в год. Оспаривание заключения ФАС, согласно которому ДМП-РМ находилась под контролем иностранного инвестора до получения прав на вылов рыбы, происходило с весны 2017 года. Известно, что законодательство нашей страны запрещает иностранцам контролировать свыше 50% рыбодобытчика без специального разрешения правительственной комиссии. За нарушение этих правил провинившиеся принудительно лишаются квот, которые затем должны быть выставлены на аукцион.
По мнению ФАС, основным бенефициаром холдинга «Дальморепродукт», к которому до марта 2017 года относилась ДМП-РМ, был Дмитрий Дремлюга — у него имеется двойное гражданство России и Украины. Нарушителями были признаны еще пять компаний, подконтрольных Дремлюге. В феврале Росрыболовство начало в принудительном порядке расторгать с ними договоры на закрепление квот на добычу рыбы.
Имевшая наибольшие из всех компаний — нарушителей квоты на вылов минтая ДМП-РМ выиграла судебный спор с ФАС в двух инстанциях. Но в сентябре 2018 года кассационный суд отменил решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение. С марта 2017 года основным владельцем ДМП-РМ стала Русская рыбопромышленная компания, крупнейший в стране добытчик минтая. По собственным данным, в 2018 году она выловила около 240 тыс. т минтая. Сейчас единственный владелец компании — Глеб Франк, зять Геннадия Тимченко.
Минтай и краб
Русскую рыбопромышленную компанию в 2011 году основали Глеб Франк и брат губернатора Подмосковья Максим Воробьев, тогда она называлась «Русское море — добыча». Основным владельцем РРПК Франк стал в апреле 2018 года, после того как выкупил у Максима Воробьева принадлежавшие ему 44,7% компании. Сейчас Франку принадлежат все 100% головного ООО.
За РРПК закреплены квоты на добычу более 320 тыс. т рыбы в год, из которых около 75% приходится на добычу минтая. С 2017 года компания также ведет на Дальнем Востоке добычу краба.
Осенью 2018 года стало известно, что президент Владимир Путин поручил рассмотреть вопрос о возврате к практике распределения квот на добычу краба через аукционы, тогда как сейчас за компаниями закреплены квоты по так называемому историческому принципу: полученные ранее квоты действуют пять лет и могут быть продлены еще на один срок. Автором этой инициативы участники рынка называли именно Русскую рыбопромышленную компанию, которая недавно вышла на крабовый рынок. В самой компании, впрочем, опровергали причастность к этой инициативе.
Представители рыбной отрасли резко критиковали возврат к крабовым аукционам, предупреждая, что это может повлечь дефолт предприятий и другие негативные последствия. Но инициатива получила развитие: в августе 2018 года правительство поручило выставлять на электронные аукционы 50% квот на добычу краба, которые сейчас закреплены за участниками рынка по историческому принципу.
Еще в феврале текущего года стало известно, что Федеральная Антимонопольная служба и ДМП-РМ договорились о мировом соглашении — после его заключения квоты остаются за компанией. Сейчас иностранный инвестор не контролирует ДМП-РМ, его мажоритарные акционеры — добросовестные выгодоприобретатели акций, оснований для принудительного прекращения прав компании на добычу водных биоресурсов нет, объяснил представитель ФАС это решение.
Нашим коллегам не удалось получить комментарии от представителей Русской рыбопромышленной компании — здесь сослались, что соответствующее решение суда еще не опубликовано. Что касается Росрыболовства (это ведомство участвовало в судебном разбирательстве в качестве третьего лица), то его представители от комментариев отказались.
По мнению Германа Зверева — президента Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров — прецедент с мировым соглашением смогут использовать и другие компании, которые также были признаны подконтрольными иностранцам, но использовали схему с так называемым добросовестным выгодоприобретателем. Зверев также сообщил следующее журналистам РБК: «Я надеюсь, что прокуратура обжалует судебное решение и попытка ФАС создать особые условия для Русской рыбопромышленной компании не увенчается успехом».
Ранее он назвал действия ФАС проявлением двойных стандартов. Антимонопольная служба, напоминали в ассоциации, везде заявляет, что главным способом распределения квот должны быть аукционы, но заключает мировое соглашение, «создавая особые условия для одного участника рынка и юридическую лазейку для иных компаний».